В целях сокращения административно-управленческого персонала в проекте плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Сегежского муниципального района на 2013-2018 годы» в 2018 году предусмотрена реорганизация муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан и инвалидов» путем присоединения к нему Реабилитационного центра. По итогам реорганизации социальное обслуживание детей-инвалидов, в том числе в полустационарной форме в условиях отделения дневного пребывания, будет осуществляться на базе структурного подразделениям вновь созданного учреждения. При этом объем субвенции Сегежскому муниципальному району, при условии выполнения в 2017 году плановых заданий, установленных на осуществление государственных полномочий, в 2018 году не уменьшится. Вопрос об условиях предоставления социальных услуг в отделении дневного пребывания, включая продолжительность нахождения в нем, в настоящее время прорабатывается компетентными органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления Сегежского муниципального района, В рамках основной деятельности Реабилитационный центр, являясь поставщиком социальных услуг, в соответствии с законодательством о социальном обслуживании предоставляет гражданам следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» социально-педагогические услуги во всех формах социального обслуживания включают: а) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами; б) организация помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности; в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование; г) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия). Предоставление социально-педагогических услуг не является образовательной деятельностью, требующей реализации образовательных программ, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ педагогический работник - это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. В свою очередь организации, осуществляющие образовательную деятельность, - это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, которые на основании лицензии осуществляют образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности или наряду с основной деятельностью в качестве дополнительного вида деятельности. Образовательная деятельность в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ - это деятельность по реализации образовательных программ. К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица. В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и с ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ осуществление образовательной деятельности требует получения лицензии. Таким образом, при отсутствии лицензии на образовательную деятельность организация не может быть признана организацией, осуществляющей обучение, следовательно, ее работники не являются педагогическими работниками. В этой связи на работников учреждений социальной защиты населения не распространяется действие положений статьи 334 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», поскольку названные акты регулируют вопросы предоставления отпусков и установления продолжительности рабочего времени педагогическим работникам организаций, осуществляющих обучение. В свою очередь Министерством социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в настоящее время прорабатывается вопрос лицензирования деятельности учреждений социального обслуживания, осуществляющих, в том числе образовательную деятельность на уровне Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.