Будет ли введен в эксплуатацию детский сад в Микрорайоне «Древлянка-8» района «Древлянка-2»?
А. Н. Морозов
Министр Образования Республики Карелия
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в 2012-2014 годах, а так же реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 1113-р, между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключено Соглашение от 24 июля 2013 года № 08.Т07.24.0347 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования, в соответствии с которым Республике Карелия предусмотрено предоставление в 2013 году средств субсидии в размере 254 532,0 тысяч рублей. В рамках данного Соглашения на 2013 год и в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 18 сентября 2013 года № 286-П «О распределении на 2013 год субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования» в 2013 году бюджету Петрозаводского городского округа была предусмотрена субсидия в сумме 231487,6 тысяч рублей, в том числе на реализацию мероприятия по приобретению здания дошкольной образовательной организации с проектной мощностью на 160 вводимых мест. Следует отметить, что 21 ноября 2014 года Петрозаводским городским судом Республики Карелия в рамках уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация), наложен арест на здание, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, м-н «Древлянка-8», в виде запрета, адресованного собственнику и владельцу, на распоряжение данным имуществом. Учитывая представленные отчеты Администрации, мониторинг реализации органами местного самоуправления мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году, Министерством образования Республики Карелия выявлено систематическое неосвоение Петрозаводским городским округом средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на указанные цели, что вызвало серьезную обеспокоенность о необеспечении эффективного освоения средств республикой субсидии, о несвоевременной реализации мероприятий, предусмотренных соглашениями. Таким образом, в том числе учитывая неэффективную организацию процедуры торгов по приобретению здания дошкольной образовательной организации, в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 12 декабря 2014 года № 374-П «О распределении в 2014 году не использованных в 2013 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования», предусматривающим распределение не использованных в 2013 году субсидий, и, соответственно, уменьшение средств субсидии на сумму, предусмотренную на мероприятие по приобретению здания дошкольной образовательной организации, бюджету Петрозаводского городского округа предоставлены средства субсидии в сумме 74082,3 тысяч рублей. В соответствии с положениями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. При этом не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий. Учитывая данные нормы бюджетного законодательства, во исполнение обязательств субъекта Российской Федерации по Соглашению на 2013 год, Министерством образования Республики Карелия в декабре 2014 года приобретены объекты недвижимости, предназначенные для реализации образовательных программ дошкольного образования: здание для размещения дошкольного образовательного учреждения на 150 мест, расположенное по адресу: проезд Скандинавский, дом 3 (микрорайон «Древлянка-5», детский сад «Апельсин»); помещения для реализации образовательных программ дошкольного образования на 63 места общей площадью 491,8 кв.м., расположенные по адресу: проезд Скандинавский, д. 2 (микрорайон «Древлянка-5», филиал детского сада «Апельсин»); здание для реализации образовательных программ дошкольного образования на 188 мест, расположенное по адресу: улица Ленинградская, дом 6б. Детский сад «Апельсин» на момент приобретения не требовал мероприятий по капитальному ремонту, в целях обеспечения его оснащения приобретены предметы детской мебели, мягкий инвентарь, оборудование для помещений дошкольной организации, в том числе компьютерное оборудование, инвентарь для оснащения игровых и прогулочных площадок. В настоящее время детский сад «Апельсин» передан из государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа, введен в эксплуатацию и функционирует в соответствии с целевым назначением. В отношении остальных объектов недвижимости осуществляются мероприятия, направленные на ремонтные работы (реконструкцию) в целях приспособления для реализации образовательных программ дошкольного образования и последующей передачи в муниципальную собственность Петрозаводского городского округа. При подготовке проектной документации на выполнение соответствующих работ в здании, расположенном по адресу: Скандинавский проезд, дом 2, выявлена возможность увеличения проектной мощности до 66 мест, в отношении объекта, расположенного по адресу: улица Ленинградской, дом 6б, выявлена возможность увеличения проектной мощности здания с 188 мест до 210 мест. Таким образом, осуществление указанных мероприятий позволят обеспечить на территории Петрозаводского городского округа ввод 276 мест. Следует отметить, что Правительством Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления проведена большая работа по достижению максимального охвата дошкольным образованием детей возрастной категории от 3 до 7 лет. За период 2012 – 2015 годов создано 5174 дополнительных дошкольных мест. Однако в силу положений статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях полномочия по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, относятся к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Так, по информации Администрации бюджет Петрозаводского городского округа не располагает средствами на приобретение в муниципальную собственность здания детского сада, расположенного в микрорайоне «Древлянка-8» района «Древлянка-2», однако Администрацией осуществляются мероприятия по изысканию дополнительных источников финансирования для указанных целей. Вместе с тем, поскольку застройщик за счет собственных средств приобрел земельный участок на аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также разработал и согласовал в установленном законом порядке проект планировки территории в соответствии с техническими регламентами и нормативами градостроительного проектирования, после регистрации права собственности на объект капитального строительства и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности застройщик может эксплуатировать здание детского сада самостоятельно.
Вверх