Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Карелия «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия»
Проект закона Республики Карелия «О внесении изменения в Закон . Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» (далее - проект Закона) подготовлен в целях реализации полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации частью 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, и как следствие, будет способствовать сокращению продажи указанной продукции.
Предусмотренные проектом Закона нормы соотносятся с положениями Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р.
В качестве мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения является снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени
Проектом Закона предлагается установить дополнительные ограничения времени продажи алкогольной продукции только в предприятиях розничной торговли (за исключением предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли) с 8 часов до 9 часов и с 21 часа до 23 часов.
В большинстве субъектов РФ установлено ограничения по времени продажи.
Проект Закона также предусматривает снижение доступности алкогольной продукции путем запрета ее продажи.
В настоящее время в День знаний (1 сентября) и Международный день защиты детей (1 июня) в республике действуют ограничения во времени продажи алкогольной продукции, предлагаем проектом Закона в указанные дни ввести запрет на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции в ресторанах и кафе).
Предлагается также запретить розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов.
Такая поправка обусловлена проведенным анализом жалоб и обращений граждан, проживающих в многоквартирных домах, на первых этажах которых размещены предприятия, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, а также предложениях органов местного самоуправления.
Учитывая, что органы местного самоуправления при определении границ прилегающих территорий к некоторым социально значимым объектам не в полной мере учитывают положения Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, предлагаем ввести запрет на продажу  алкогольной продукции:
- в городах и поселках городского типа на расстоянии не менее 100 метров в других населенных пунктах, расположенных  на расстоянии не менее 25 метров от границы прилегающей территории к объектам спорта, детских, образовательных и медицинских организаций, определенных решением органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В случае принятия законопроекта представляется необходимым внесение соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, отмены, изменения иных нормативных правовых актов Республики Карелия.
Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов средств бюджета Республики Карелия.
Проект закона не содержит коррупциогенных факторов.