Всероссийская перепись населения пройдет в октябре 2020 года

Двенадцатая в истории России перепись населения пройдет в принципиально новом цифровом формате. Наряду с привлечением к работе переписчиков, появится возможность ответить на вопросы онлайн-анкеты на портале «Госуслуги». Существенные изменения произойдут в перечне вопросов переписных листов.

Таков лейтмотив, состоявшегося 1 октября в Москве медиа-мероприятия «Год до старта переписи», организованного Федеральной службой государственной статистики. Прямая онлайн-трансляция осуществлялась на все регионы России.

Первая – цифровая, последняя - бумажная

- Отсчет пошел! – начал свое выступление руководитель Росстата Павел Малков. - С одной стороны, казалось бы, времени осталось очень много. С другой - совсем ничего, с учетом того, что предстоит сделать еще очень много. Сама перепись пройдет в октябре 2020 года. В ней задействованы все регионы страны, даже самые отдаленные уголки.

Всероссийская перепись – это сплошное обследование. Задача грандиозная, основная тяжесть в ее выполнении ляжет на плечи 360 тысяч переписчиков. Это примерно в полтора раза меньше, чем было 10 лет назад. В следующем году их предстоит набрать, обучить и оснастить.

При этом переписчики столкнутся с вызовами времени. Самый главный из них – граждане все неохотнее идут на контакт с переписчиками, не желают открывать дверь. Это было и 10 лет назад, а сейчас становится все более ярко выраженной тенденцией.

С другой стороны – для нас привычнее общение через Интернет. Цифровые технологии приучили к тому, что можно получить любую информацию. Поэтому главная отличительная особенность предстоящей кампании заключается в том, что она пройдет в цифровом формате. Переписчики пойдут не с бумажными анкетами, как это было раньше, которые надо было собрать, обработать, отсканировать, ввести в систему и т.д., а с электронными планшетами и картами.

- Все делается для того, чтобы перепись 2020 года стала переписью будущего,- подчеркнул Павел Малков.- Информация из всех источников будет собираться и анализироваться в новой специально созданной цифровой платформе. Это позволит повысить качество и скорость проведения переписи, значительно ускорит обработку информации. Поэтому первые результаты появятся уже к концу 2020 года. Предварительные итоги – в феврале 2021 года. Окончательные итоги – в течение 2021-2022 года.

Общий бюджет переписи составляет немногим более 33 миллиардов рублей. Из этой сметы почти половина - фонд оплаты труда, можно сказать, социальная поддержка. Примерно четверть – те самые цифровые технологии: необходимая техника и планшеты. Конкретно на планшеты, а их будет 360 тысяч, предполагается потратить порядка 6,7 миллиарда рублей.

Доверие и конфиденциальность

Участие в переписи населения — дело добровольное. В России никаких наказаний за уклонение от участия в переписи, в отличие от многих зарубежных стран, нет. Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых, для их подтверждения не требуется никаких документов. При этом опрашиваемый имеет право отказаться отвечать на любой вопрос переписчика.

Перепись населения абсолютно конфиденциальна, ведь статистика работает с цифрами, ей не нужны персональные данные конкретных людей. Поэтому в программе ВПН-2020 нет вопросов о размере доходов, только об их источниках.

Самый острый вопрос в переписи, который покрыт большим количеством мифов, это доходы населения. Советник руководителя Росстата Павел Смелов сразу решил их развеять.

- Мы не спрашиваем, сколько вы зарабатываете денег, нас это не интересует, - сказал он. - Не передаем статистику в налоговую службу, чтобы вас обложили дополнительными налогами. Мы даже не спрашиваем, официальная у вас зарплата или в конвертике. Нас интересует только одно: какие источники денежных доходов у вас есть. Это, может быть, заработная плата, дивиденды по вкладам, пособия и т.д.

Эти данные необходимы, чтобы понять, сколько в России работающих, потенциально безработных, живущих на пособия. В дальнейшем эта информация важна для планирования развития экономики и социальной сферы.

То же самое и в отношении вопросов, касающихся жилищных условий граждан. Есть много баз данных, создаются регистры жилья, кадастровый учет и т.д., но они все до конца не заполнены и наше население не дает информацию, особенно по частному строению. Это дома в деревнях, дачах и т.д.

- Мы интересуемся бытовыми условиями граждан, - говорит Павел Смелов. - Не просто наличие дома или квартиры, а что в этой квартире или доме есть. Это Интернет, радио, телевидение, электричество, центральное отопление, канализация, горячая и холодная вода. Потому что по факту все эти условия далеко не во всех регионах доступны.

Мы при этом не спрашиваем: является ли эта квартира, дом вашей собственностью, или вы снимаете жилье, нас это не интересует. Нам важно, в каких условиях вы проживаете.

Также обновился блок вопросов о занятости и безработице. В целях изучения маятниковой и трудовой миграции вопрос «Где находилась ваша основная работа?» стал более подробным. Кроме того, появился вопрос о прежнем месте жительства, который позволяет учитывать активную миграцию не только за последнее время, но и в предыдущие десятилетия.

Перепись – коллективный портрет страны

Переписи — это единственный достоверный источник данных о численности, занятости, уровне образования и национальном составе населения страны. Многие вопросы изучаются только при проведении переписей населения. Например, при планировании строительства объектов инфраструктуры необходимо учитывать характеристики проживающего на этой территории населения (численность, возраст и т.д.).

Благодаря Всероссийской переписи населения жители страны смогут узнать не только точные цифры о численности населения и национальном составе, но и увидеть социально-экономические процессы, происходящие в их регионах, городах и селах.