27 июля 2016 года вступило в силу Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2016 года № 75-КГ-16-5 (далее – Определение), признавшее недействующим с указанной даты Генеральный план города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденный Решением Петрозаводского городского Совета от 11 июля 2008 года № XXVI/XX-361 «О внесении изменений в Генеральный план города Петрозаводска» в части включения в границы населенного пункта лесных участков в лесных кварталах: 118, 120, 137, 138, 262, 263 Петрозаводского участкового лесничества; 1, 3, 4, 9, 24-26, 32-36, 49, 50, 109-111, 113-120, 123-131, 134, 138-141, 149, 150 Пригородного участкового лесничества; 201-203 Орзегского участкового лесничества; 22, 222 Лососинского участкового лесничества; 67-70, 78-80 Заозерского участкового лесничества Прионежского центрального лесничества Прионежского района Республики Карелия. В отношении реализации прав граждан и юридических лиц – правообладателей земельных участков, попадающих в лесные кварталы, права на которые зарегистрированы в установленном законном порядке до 27 июля 2016 года, информируем о следующем. Судебный акт устанавливает возможность изменения только границ административной единицы – населенного пункта город Петрозаводск и не изменяет границы муниципального образования Петрозаводский городской округ, установленные Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия». Судебный акт определяет невозможность включения в границы административно-территориальной единицы (населенного пункта) лесных участков с конкретной даты – 27 июля 2016 года и признает необходимость соблюдения прав всех лиц, земельные участки которых расположены в кварталах согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации. Данная позиция основана на Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48, в соответствии с которым в случае, если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу. Таким образом, исполнение судебного решения должно осуществляться только с учетом вышеуказанных условий. С практической точки зрения это означает следующее. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации, а местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования, а не административно-территориальной единицы. Следовательно, полномочия органов местного самоуправления, установленные, в том числе, Градостроительным кодексом Российской Федерации, распространяются на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам до 27 июля 2016 года.