Информационно-статистический обзор поступивших в IV квартале 2015 года обращений граждан, адресованных Главе Республики Карелия, первому заместителю Главы Республики Карелия заместителям Главы Республики Карелия, Правительству Республики Карелия

В IV квартале 2015 года от граждан в исполнительные органы государственной власти и органы муниципальной власти Республики Карелия поступило 19779 обращений.

В Администрацию Главы Республики Карелия, как орган, обеспечивающий деятельность Главы Республики Карелия А.П. Худилайнена и Правительства Республики Карелия, за IV квартал 2015 года от граждан поступило 1276 обращений, из них 630 обращений поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 41 из которых – запросы документов и материалов для рассмотрения обращений Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

За аналогичный период прошлого года (IV квартал 2014 года) поступило 1645 обращений, из которых 484 - из Администрации Президента Российской Федерации, а за сопоставимый период, предшествующий исследуемому (III квартал 2015 года), поступило 1117 обращений, из которых 500 - из Администрации Президента Российской Федерации.

Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях, рассмотренных Администрацией Главы Республики Карелия, составило 1432. По результатам рассмотрения на 94,97% вопросов были даны соответствующие разъяснения, положительно разрешено 5,03% вопросов (необходимые меры приняты по 62,50% из них), рассмотрено с выездом на место 5,49% обращений.

Что касается тематической структуры обращений граждан за указанный период, то наиболее распространенными являются вопросы разделов жилищно-коммунальной сферы (далее – сферы ЖКХ) и социальной сферы (в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан).

Доля вопросов сферы ЖКХ составляет 34,17% от общего количества обращений, поступивших в Администрацию Главы Республики Карелия. За IV квартал 2015 года поступило 436 обращений, содержащих такие вопросы. За предшествующий исследуемому период (III квартал 2015 года) поступило 311 обращений по вопросам данного раздела, что составило 27,84% от общего количества обращений. За аналогичный период прошлого года (IV квартал 2014 года) поступило 466 обращений по вопросам сферы ЖКХ, что составило 28,33% от общего количества обращений за квартал.

Таким образом, доля обращений в IV квартале 2015 года по вопросам, относящимся к сфере ЖКХ, заметно увеличилась по сравнению с долей вопросов в III квартале 2015 года - на 6,33%, а по сравнению с долей в IV квартале 2014 года - на 5,84%.

Необходимо отметить, что в социальной сфере также произошел значительный рост количества поступивших обращений в IV квартале 2015 года. За IV квартал 2015 года поступило 405 обращений, что составляет 31,74% от общего количества обращений, поступивших в Администрацию Главы Республики Карелия. За предшествующий исследуемому период (III квартал 2015 года) поступило 307 обращений по вопросам данного раздела, что составило 27,48% от общего количества обращений. За аналогичный исследуемому период 2014 года (IV квартал 2014 года) поступило 290 обращений, что составило 17,63% от общего количества обращений.

Таким образом, доля обращений в IV квартале 2015 года по вопросам, относящимся к социальной сфере, увеличилась по сравнению c предыдущим периодом на 4,26%, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года – на 14,11%.

Вопросы, по которым одновременно выявлены повышенная активность населения и предпочтение населения по количеству вопросов соответствующего наименования, в вышеуказанных темах: «обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище)» (47,02% от общего количества вопросов в сфере ЖКХ), «льготы в законодательстве о социальном обеспечении и социальном страховании» и «охрана семьи, материнства, отцовства и детства» (14,22% и 13,73% от общего количества вопросов, относящихся к социальной сфере, соответственно).

Активность населения в расчете на 100 тысяч человек в IV квартале 2015 года по сравнению с предыдущим периодом по вопросам в сфере ЖКХ увеличилась на 57,76 человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 29,89 человек; в частности по вопросам улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения по договору социального найма активность населения увеличилась на 0,47 человек и на 2,22 человека соответственно.

В то же время активность населения по вопросам социальной сферы снизилась более чем в два раза по сравнению с IV кварталом 2014 года и III кварталом 2015 года (148,30, 313,68 и 313,35 человек соответственно), однако активность населения по вопросам выплаты пособий и компенсаций на детей увеличилась на 6,48 человек по сравнению с предшествующим периодом и на 3,48 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; то же касается и активности населения по вопросам социального обеспечения и льгот участников трудового фронта – увеличилась на 2,53 процента относительно обоих сравниваемых периодов.

В целях решения целого ряда проблем, вызывающих недовольство граждан, Правительством Республики Карелия приняты необходимые меры.

По вопросу обеспечения граждан жилищем.

В настоящее время в Карелии реализуется Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы (далее – Программа). В первом ее этапе участвуют 36 муниципальных образований республики, планируется к расселению 178 аварийных домов, в которых проживает 2272 человека.

Всего по данной Программе в течение 2014-2017 годов будет расселен 591 дом, признанный аварийным в результате физического износа до 1 января 2012 года. Это 116,9 тысяч квадратных метров. Жилищные условия улучшат 7023 человека. Общий объем финансирования за 4 года на расселение аварийного жилья составит 4,6 миллиардов рублей.

Успешная реализация данной Программы во многом зависит от работы муниципалитетов и своевременного выполнения застройщиками условий государственного контракта. На первом этапе реализации Программы Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство) столкнулось с трудностями и в работе с муниципалитетами, и в работе с некоторыми застройщиками. Для устранения негативных последствий из-за ошибок, допущенных муниципалитетами и безответственного отношения застройщика, предпринимаются оперативные меры.

В Министерстве ежемесячно проводятся плановые заседания Штаба по контролю за реализацией адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, в ходе которых, в том числе, отчитываются строительные организации о проделанной работе и докладывают о текущем состоянии дел. В ходе заседания 9 февраля 2016 года было отмечено, что в настоящее время динамика и темп работ по расселению аварийного жилья в Республике Карелия намного выше показателей, которых удалось достичь за последние несколько лет.

Более того, по информации Министерства в 2015 году просматривается увеличение числа обращений граждан по вопросу переселения граждан из аварийного жилья с положительным решением. Это связано с активным участием Республики Карелия в программах по переселению с привлечением средств Государственной корпорации – Фонда содействия развития жилищно-коммунального хозяйства.

Также в связи с началом реализации на территории Республики Карелия программы «Жилье для Российской семьи» Министерством активно разъясняются условия участия в программе категориям граждан, которые имеют право на участие в вышеуказанной программе, в частности путем проведения «горячих линий», в ходе которых на вопросы граждан отвечают руководители и специалисты Министерства и Государственной жилищной инспекции Республики Карелия.

По вопросу социального обеспечения.

Выплаты пособий гражданам, имеющих детей, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, произведены в ноябре и декабре 2015 года в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.

Вместе с тем в ноябре 2015 года возникли трудности с финансированием ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», что и привело к увеличению активности населения по количеству вопросов данного наименования, содержащихся в обращениях.

Правительством Республики Карелия в ноябре-декабре 2015 года были предприняты необходимые меры для обеспечения выплат пособий семьям с детьми, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия. Ежемесячные пособия за ноябрь 2015 года были выплачены в декабре 2015 года одновременно с суммами пособий за декабрь, перечисленными своевременно в сроки, установленные законодательством.

Вопрос полноты и своевременности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одним из основных и находится на постоянном контроле Правительства Республики Карелия.

Доведение предельных объемов бюджетного финансирования на осуществление социальных выплат в рамках утвержденных бюджетных ассигнований осуществляется в приоритетном порядке.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, в 2016 году осуществляется в плановом порядке.

Также в Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия возникли перебои с выплатами денежных пособий отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки за счет средств бюджета Республики Карелия, за ноябрь-декабрь 2015 года, в частности единовременной денежной выплаты (далее – ЕДВ) ветеранам труда.

Выплаты ЕДВ ветеранам труда в декабре 2015 года производились в сокращённом размере, из расчёта доведённых объёмов финансирования, с доплатой до установленного размера в январе 2016 года.

В конце декабря 2015 года в бюджет Республики Карелия поступили дополнительные средства на выплату ЕДВ, в связи с чем Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия производилось доначисление оставшихся сумм ветеранам труда, получившим выплаты в сокращенном размере.

Дальнейшее финансирование мер социальной поддержки в сложных для республики экономических условиях является одной из приоритетных задач Правительства Республики Карелия.

Вверх