В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266 «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Карелия. Общеобразовательные учреждения предоставляют учебники обучающимся бесплатно. Однако в начальной школе учебные комплекты состоят в основном из учебников-тетрадей, в которых обучающийся работает. Такие учебники не пополняют школьный фонд учебной литературы, т.к. не могут быть использованы повторно, поэтому родители приобретают их самостоятельно. Вместе с тем, руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений указано на необходимость обеспечения обучающихся учебниками за счет бюджетных средств, а также неукоснительного соблюдения принципа добровольности при привлечении добровольных пожертвований со стороны родителей.